陕西电视台《商界·陕西》栏目主持人张旭采访史贵禄

 文化艺术传媒网（张书瑜）2011年3月14日上午，十一届全国人大四次会议圆满闭幕，陕西电视台《商界·陕西》栏目专访了刚从北京开完全国两会的陕西荣民集团董事长史贵禄。史贵禄，现任全国工商联副主席、陕西荣民集团董事长、陕西省工商联副主席，中国民间商会副会长，陕西省工商业联合会(总商会)副会长。

2011年，全国两会上，陕西省代表团代表史贵禄带来了《关于加快推进陕北榆林引黄二期工程建设的建议案》：

榆林市地处陕西省最北部，土地面积约4.4万平方公里，总人口约356万，年平均降雨400毫米。全市多年平均水面蒸发量1246毫米，是降水量的3倍多。该市北部为风沙滩区，南部为黄土丘陵区，水系分外流河和内陆河两大类，全市有105条河流。外流河系全部注入黄河，较大的河流有无定河、窟野河、秃尾河、佳芦河、皇甫川、孤山川、清水川和石马川，号称“四河四川”。内陆河系主要分布在神木和定边，神木有一个最大的海子叫红碱淖，定边有个叫八里河。全市地表径流25.13亿立方米，地下水21.47亿立方米，过去重复计算了14.3亿立方米，实际水资源总量32.29亿立方米。2003年以前，全市总用水量大体稳定在6亿立方米，其中地表水约占60％，地下水约占40％。整个榆林人均拥有水不足1000立方米左右，而全国的水平是2400方，占不到全国的1/2。 缺水除了自然因素外，主要原因：

一是国家能源化工基地建设造成了水资源的短缺。从2003年国家批准成立榆林煤化工基地作为首个国家级能源化工基地算起，目前该基地规划的煤化工、盐化工、氯碱化工以及煤电盐一体化项目已超过70个，其中已建成投产或即将建成投产的项目有16个。按照陕西省发改委的统计，“十一五”期间，累计将有3000亿元资金投向陕北煤化工和盐化工。2010年，需水量将达11．7亿立方米，2020年将达24亿立方米。也就是说，榆林市将面临“干渴”之困，到2020年缺水量将高达12．3亿立方米。届时，该地区将有一半以上的人无水可喝、半数以上的工厂无水可用。据榆林市当地领导介绍，近几年，神木、府谷、定边、靖边、横山等境内的河流已基本干涸。水资源紧缺已成为制约榆林市经济发展的主要因素之一。

二是农业的快速发展加剧了水资源的短缺。这几年，榆林市经过固沙绿化后，特色农业、设施农业发展得非常快，全区农业和农田灌溉用水量，从10年前4亿立方米增加到现在的7亿多立方米，这些用水增加量大部分来自地下水开发。比如，我看到的定边县白泥井镇、海子梁村等地，特色农业、设施农业发展较快，开发地下水资源力度很大，当地的8000多人就打了6000眼抽水机井。据榆林市榆阳区了解，过去打井挖3-4米就可取水，现在深挖40米也不一定能取到水。当地水利部门的同志告诉我，由于地下水大规模开发，榆林境内的地下水每年以1－2米的速度在下降，北部风沙区原有200多个大小不等的“海子”，现在一个也看不见了。如果再无节制地开采地下水，要不了多久，大量的地面植被就会因缺水而枯死，几代人辛辛苦苦呵护的防护林带将就会毁于一旦。

三是城镇化加快了水资源的短缺。城市化提升了居民的生活质量，也增加了人均用水量。按照第四版榆林市城市总体规划修编，远期人口将达100万、城市规模120平方公里。截至2009年底，榆林城区面积由2003年的36平方公里扩展到52平方公里，城市人口由39.8万增加到50.3万，供水普及率达95%。随着陕北能源化工基地建设，榆林的外来人员会明显增加，各县区城镇化步伐会显著加快，全区居民生活水平会大幅度改善，生活用水需求会进一步增加。

榆林是我国重要的能源富集区，经过多年的努力，已成为国家能源化工基地，是陕西经济快速发展极为活跃的地区，解决好榆林的缺水问题有重要战略意义。为此，我建议：

一是国家要把能源开发与水资源开发利用结合起来，把“引黄入榆”与在陕北建设国家能源化工基地一并考虑，把引黄入榆二期工程列入国家“十二五”发展规划，给予政策支持和资金方面的投入。今年国家加大水利设施建设力度，是从根本上解决困扰农村经济发展的水资源瓶颈，改变农村面貌和提高人民群众生活水平的重要举措，要以此为契机，建议国家水利部门尽快把引黄入榆二期工程列入规划，进行前期综合评估和立项审批。陕西省把陕北榆林引黄二期工程作为本省“十二五”规划的重点内容，抓紧做好有关政策争取和资金配套工作，从根本上解决陕北地区生产生活缺水的状况。

二是国家在新一轮西部大开发战略中，应充分考虑陕北农村生态环境脆弱和农业基础设施薄弱的实际，加强陕北水利设施建设，做好现有水库和渠首的维修管护，在当地大力推广旱作农业、节水灌溉等技术，保护和循环利用好水资源，国家和陕西省应采取得力措施，加大政策支持与资金扶持力度，做好统筹协调和各项服务工作。