(央视财经《央视财经评论》栏目报道)4月13日下午,中共中央总书记、国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。
一天后,4月14日,《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式对外发布。关于海南的一系列改革开放新举措亮相公众视野。指导意见指出,到2025年,经济增长质量和效益显著提高;自由贸易港制度初步建立,营商环境达到国内一流水平;到2035年,在社会主义现代化建设上走在全国前列;自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟,营商环境跻身全球前列;根据国家发展需要,逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系。海南自由贸易港建设要体现中国特色,符合海南发展定位,学习借鉴国际自由贸易港建设经验,不以转口贸易和加工制造为重点,而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导,更加强调通过人的全面发展,充分激发发展活力和创造力,打造更高层次、更高水平的开放型经济。及时总结59国外国人入境旅游免签政策实施效果,加大出入境安全措施建设,为进一步扩大免签创造条件。完善国际贸易“单一窗口”等信息化平台。积极吸引外商投资以及先进技术、管理经验,支持外商全面参与自由贸易港建设。在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。
昨晚,在《央视财经评论》现场,商务部研究院学术委员会副主任张建平以及国家发改委国际合作中心首席经济学家万喆与主持人一道,深入探讨自贸港探路,为何选海南?
自贸港探路,为何选海南?
国家发改委国际合作中心首席经济学家 万喆:我觉得海南是一个非常有趣的地方,大概在一千年不到,九百年前,当时有一个非常著名的人被流放到海南,当时这个地方还叫做琼州,他在那里写了很多诗句,包括他说九死南荒吾不恨,就是说虽然我在这个地方过得很苦,但是我心里还不恨。为什么呢?兹游奇绝冠平生,他就说这个地方有六无,叫什么六无呢,一个是说食无肉,病无药,居无室,出无友,冬无炭,夏无寒泉,这个人是谁呢?就是著名的苏东坡,苏轼。这个时候我们可以看到,在古代的时候,应该说海南,因为在极南之地,而且又隔着大海。正因为它太远了,在漫长的历史当中,经济都不是太发达。但是到了1988年,那个时候海南已经被我们建为特区,之后它应该说还是迎来了几个开放的机会,而事实上现在我们觉得,过去因为人力、物力、技术达不到,使得它成为南荒之地,现在反而成为了一些优势:比方说它实际上是中国的南大门,在中国一带一路上是一个非常重要的支点,而且整个海南省有十九个港口,所以事实上它具备了一个能够对外开放,能够很好承担沌口贸易和其他服务转口的中心。有这样一个基础,我觉得这一次把海南作为自由贸易港的实验地,实际上是有多重考虑在里面的。
商务部研究院学术委员会副主任 张建平:我们现在是世界第二大经济体,将来我们变成全球最大的经济体,到2035年我们需要有辐射亚太的中国新的增长极和创新极。因此地理位置很重要。它要有空间布局服务业和创新产业。第二个就是作为自由港来讲,物理上天然的隔离是最佳优势。如果要在陆地上做自由港,如果进行物理隔离的话,难度是比较大的。但是海南天然的位置,还有空间,实际上给我们提供了一个非常理想的平台。
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