2013年2月中旬，西安咸阳国际机场遭遇雨雪、大雾天气，导致100多架次航班受到严重影响，3000多名旅客有可能滞留机场，经机场、航空公司和民航西北空管局共同努力下，使险情迅速得以缓解。

　　这是一群什么样的人呢？让记者带领你一起探访民航客机空中的“指挥官”，幕后的“领路人”。

　　多一份理解 多一份和谐

　　中国国际航空公司乘务长周雨对记者说：“面对突然而来的恶劣天气，我们立即召开了‘临战’动员会，核心就是采取一切应急措施，安抚旅客情绪，保障旅客的利益和安全。”

　　众所周知，在班机延误不能按时起飞时，航空公司为安抚旅客心情、保证优良服务做了很多努力，有时候仍然会成为旅客不满情绪的宣泄对象。

　　西安咸阳国际机场值机员王静对记者说：“其实，了解一些民航常识就知道，民航客机因天气、气候等原因误点是不可避免的。”

　　“起飞”“降落”程序严密有序

　　机场、航空公司和空管局是三个独立的个体，由不同的单位管理，飞行员是不能随意控制飞机的飞行线路随意起飞、降落，起飞落地和航行途中全部由地面控管中心来指挥，飞行员对飞机的控制必须严格听从地面管控员的命令。

　　中国东方航空公司机长张越对记者说，飞机延误，不能正常起飞降落，我们不能总问责机场、航空公司。管控中心在同一个时间段要控制、指挥10多架次甚至更多航空公司的飞机起飞、降落、备降或等待，再加上一些客观因素如天气、气候、军事等方面的影响，管制中心的工作流程就是将飞机排队指挥，在排队的过程中势必导致一些航班会不准时，这一切都是为了旅客的安全着想。

　　2月15日晚上21：30，咸阳机场被大雾笼罩，能见度不足300米，跑道视程（能见度）一直低于一类盲降标准550米，机场进出港航班全部受到影响，全天共有24架航班备降周边机场。16日上午10：50，咸阳机场再次被中雪和大雾覆盖，能见度再次低于550米。

　　“2月15日当天，跑道视程能见度的突然降低使得进场航班无法着落，十余架飞机都汇集在了进近（降落）的各个扇区进行盘旋等待。”区域管制员韦锐敏对那天遭遇雨雾天气的情况记忆犹新，“在航班进行等待的同时，我们进近管制室紧急协调，一方面限制区域管制室航班继续进入进近（降落）空域，减小空中的拥堵；另一方面与塔台管制室协调，准备更换跑道启用II类盲降系统。在短短的40分钟内，进近（降落）管制室已指挥调配了15架航班返航备降，8架航班因具备二类盲降资格安全着陆”。

　　一直到16日下午16：00，跑道视程（能见度）才逐渐转好，达到了落地标准，进港航班开始急剧增多，到晚上23：00，进近（降落）管制室各个扇区仍处于高峰运行状态，进港航班每小时高峰最高达到27架次。面对大流量航班，进近（降落）管制室值班管制员全力以赴，在管制中心地精心指挥下，圆满完成了大流量航班的调度任务。

　　“当得知能见度低于落地标准的情况后，我们区域管制室提前做好了航班返航备降的准备，与周边管制室积极协调备降机场，向空军申请了空域，尽量安排延误航班进行空中直飞。对准备前往咸阳机场落地的航班，区域管制员及时向机组通报天气情况，提供备降机场信息，并询问飞机油量情况，引导飞机安全有序的返航备降。”韦锐敏说，由于发生大面积延误，航班通宵运行，考虑到在夜航时间段内也会发生短时航班流量过于集中的情况，区域管制室增加值班人员，防止人员疲劳，让管制员以最好的状态应对通宵航班。

　　合理流控 加速流量

　　流量管理室是新成立的部门，刚好遇上这次航班大面积的延误情况，对他们来说这是一次巨大的挑战。作为管制中心的运行枢纽，流量管理室在这次险情中发挥了巨大的作用，他们一方面控制着进港航班平稳、有序的进入西安管制区域，另一方面合理安排延误航班尽早、快速的离港。民航西北空管局的各级领导全部亲临现场，坚守岗位，指挥调度；各个单位积极协调、关口前移、精心保障，最终，在全体人员的共同努力下，进离场航班得以平稳、有序的运行，顺利度过了这次数年未遇的特殊天气，使全部航班平安落地。

　　据悉，新落成的民航西北空管局空中交通管制中心位于户县庞光镇黄柏村，占地151亩，总建筑面积17894平方米。新管制中心投运后，民航西北空管局将逐步实施西安区域、进近管制区和塔台管制区以及甘肃、宁夏、青海等兰州高空管制区统一管制、指挥和调配，在辖区建立起统一的空中交通管理运行新模式。届时将启用新设备，机场管制员可更好地接管每一架航班，更好的完成空中运输任务。（作者：陕西省政协《各界导报·文教周刊》主编张旭）       

作者介绍 ：     

张旭（子璐），80年代生于英雄之师47军139师，高级企业人力资源管理师，法学、文学双学士，研究生学历。中国环境文化促进会绿色宣传大使、长安文化研究会副主席、丝绸之路东方舞文化艺术研究会秘书长，艺术节评委、东方舞教师资格证考官。

2005年获首届陕西小姐最佳健康小姐及精英奖，2007年就职于世界500强航空公司，历任海航乘务长、陕西电视台《商界·陕西》主持人，2015年任陕西省政协各界导报《文教周刊》主编、《长安文化》主编及文化艺术传媒网总编，2018年任海南省人大常委会《海南人大》国家注册责编。

陕西省国学艺术研究会理事、陕西省模特艺术协会传媒顾问、陕西省健康快乐促进会首席记者、海南省摄影家协会会员、海南省青年文艺人才协会会员、海南省民进新闻出版委员会委员、海南省党外知识分子联谊会会员。党校中青班初任班、三亚航空旅游学院、西安交大干部培训中心特邀讲师。

2009年起参加全国两会、省两会新闻工作，获文化部丝绸之路国际艺术节新闻奖、省新闻奖、人大新闻奖、政协两会报道先进、省政协反映社情民意信息先进、省民进参政议政先进及宣传思想工作先进。撰写相关提案被省政协列为重点提案，获省民进参政议政成果一、二、三等奖。在省级时政刊物发表作品千余篇，累计百万字，多篇文章被中国知网收录。

全国政协委员、中国作协副主席贾平凹题词：千秋文澜三杯雅，四海相知一碗茶；全国人大代表、国家行政学院副院长周文彰题词：立德树人；央视《朝闻天下》主持人胡蝶题词：文以载道，营建精神家园；教重立德，抒写风采三秦。